Принципы организации денежной системы

Любая денежная система основывается на нескольких основных принци-пах. Под принципами организации денежной системы понимаются основные правила, в соответствии с которыми осуществляется функционирование и регу-лирование денежной системы. Рассмотрим основополагающие принципы со-временной денежной системы, базирующейся на рыночных отношениях.

Одним из основных принципов является наличие централизованного ре-гулирования. Регулирование со стороны государства характерно как для ры-ночной, так и для административно-командной системы. Но при рыночной эко-номике помимо административных рычагов система подвергается воздействи-ям экономических реалий, что заставляет все финансовые механизмы оптими-зировать свою работу.

Для денежных систем характерно прогнозирование и планирование де-нежного оборота. Она должна быть гибкой и соответствовать потребностям экономике: при росте объемов товаров и услуг денежная масса должна увели-чиваться и наоборот.

Денежная эмиссия в современных условиях носит кредитный характер, то есть наличные и безналичные деньги появляются в обороте только в результате проведения банками кредитных операций. Кредитный характер денежной эмиссии обеспечивается следующими механизмами: центральный банк выдает кредиты коммерческим банкам, коммерческие банки, в свою очередь, под оп-ределенный процент, обеспечивающий прибыль, предоставляют кредиты пред-приятиям. Выдача кредитов происходит на условиях платности, срочности и возвратности предоставляемых ссуд. Гарантом возврата предоставленного кре-дита служат активы коммерческих организаций и предприятий. Денежная эмиссия подкреплена золотом, валютой, ценными бумагами и товарами. Таким образом, эмитированные денежные знаки обеспечены материальными актива-ми.

Центральный банк подотчетен парламенту страны и не подчиняется пра-вительству. Борьба с инфляцией является одной из основных задач центрально-го банка. Правительство, в силу возложенных на него задач, для финансирова-ния различных программ может обращаться к центральному банку за дополни-тельными денежными средствами, которые не будут иметь материального под-крепления. Поэтому для сохранения стабильности денежной системы роль ар-битра в возможных противоречиях центрального банка и правительства выпол-няет парламент государства.

Денежные средства предоставляются правительству только на условиях кредитования. Этот принцип предотвращает попытки правительства финанси-ровать дефицит федерального и местных бюджетов за счет увеличения денеж-ной массы. Центральный банк должен кредитовать правительство под обеспе-чение денежных знаков государственными товарно-материальными ценностя-ми, недвижимостью, государственными ценными бумагами и т.д.

Государство обеспечивает постоянный контроль над денежным оборотом и его элементами: пропорциями между объемами наличного и безналичного оборота.

На территории государства допускается функционирование только на-циональной валюты. Население может свободно обменивать национальную ва-люту на валюту других стран, но использовать валюту, полученную при обме-не, разрешается только для платежей за рубежом.

Государством осуществляется регламентация обеспеченности денежных знаков, в частности устанавливается, какие виды товарно-материальных ценно-стей, драгоценных металлов и камней, иностранной валюты, ценных бумаг и т.п. могут служить обеспечением денежной эмиссии.

Государством устанавливается структура денежной массы в обороте. С одной стороны, это достигается через установление пропорций между налич-ным и безналичным оборотом, с другой - через определение пропорций между денежными знаками разной купюрности во всем объеме денежной массы.

Важным принципом является обязательность исполнения кассовой дис-циплины. Порядок кассовой дисциплины отражает набор общих правил, форм первичных кассовых документов, форм отчетности, которыми должны руково-дствоваться предприятия, организации и учреждения всех форм собственности при организации налично-денежного оборота, проходящего через их кассы. Контроль над соблюдением кассовой дисциплины возлагается на коммерческие банки. По мере развития и совершенствования денежной системы все большее место в ней занимают различные формы безналичных расчетов, что делает ее более прозрачной для контроля, гибкой, экономит временные и материальные затраты.

Государством определяется и порядок установления курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам.